通过总结,我们可以找到自己需要改进的地方,以及解决问题的办法。总结要注意逻辑性,内容之间要有明确的关联。参考范文可以帮助你开拓视野,提高写作水平。
工作汇报流程表篇一
尊敬的各位业主/住户:
今年第二季度,是我管理部按照年初确定的“内抓管理,外抓服务,用行动提升形象”工作思路抓落实的关键时期,管理部全体员工以对业主、对小区、对公司认真负责的工作态度,扎实做好每一项工作。91天中,物业前台接待业主来电来访4088人次,受理重大投诉18件,安排工程维修2693单,维修公共区域316处。上半年接到业主赠送锦旗5面,收到表扬信21封,很多业主都在不同场合对今年物业工作的新变化给予了肯定和积极评价。
一、下大力解决历史遗留问题。
由于种种主客观原因,绿洲有很多历史遗留问题。今年一季度,在公司领导的直接参与下,我们将所有历史问题梳理归类,确定了“先易后难、先急后缓”的工作思路,从四月份起,对照“账单”逐一解决、清理。
(一)工程类。
2、修复1#---17#楼电梯厅脱落的墙砖;。
3、重新粉刷了小区四周围栏和通道护栏;。
4、完成了2#、5#楼无障碍通道改造;。
5、重新制作并安装了“珠江绿洲文化广场”大幅牌匾;。
7、重新安装、修复了小区围墙灯、柱头灯,改善了小区夜间照明条件。
(二)安全类。
1、车辆管理:
(1)取消了15#楼前5个固定车位;。
(2)加强了对小区内停车管理,取消了所有长期占道停放的车辆;。
(4)为方便购买小件物品业主运送东西,购置了一批小推车;。
2、安全管理:
对引起新闻媒体热议、政府部门关注的地下室出租问题、群租问题,通过加强消防检查、摸清租住人员底数、签订安全协议、进行法制宣传等办法进行管理,最大限度地消除隐患。
3、清理违规饲养的大型犬:
在政府部门特别是公安机关的帮助下,6月28日,对小区内不按规定养犬户进行了清理,没收违规犬2只。
(三)绿化类:
2、已向法院提起诉讼,寻求解决业主占用绿地而引发的纠纷,法院已经受理,在等待开庭。
二、努力解决影响业主生活的现实问题。
物业工作,不是轰轰烈烈的工作,没有惊天的雷声,但它却紧连着业主的生活,影响着业主的心情。物业服务工作做得好,会象如丝般的细雨于无声中滋润着业主的心田。正是基于这种认识,今年以来,我们努力做好服务工作,于平凡之中体现精神。
1、注意做好保洁和绿化工作,为业主营造良好的生活环境。
(2)高质量地做好路面清洁、大堂结晶和日常保洁工作;。
(3)于5月份,安排专业人员先后3次对园区喷洒药物,消灭蚊蝇滋生地;。
(4)在1#楼前水池放水养鱼,恢复小区景观;。
2、做好防火知识宣传和消防工作,保证业主生命财产安全。
(1)不定期发布通知、温馨提示,向业主普及消防意识;。
(2)定期对楼宇消防器材进行检查,使消防设备处于良好状态;。
(4)加大对地下室、群租户消防检查力度,签订“消防责任书”。
工作汇报流程表篇二
会议地点:公司三楼会议室参加人员:李生辉苑建东袁润民参加部门:工电部运输部车务段技术研发单位:陕西思域公司时间:2015年3月11日会议内容:
1、观看外单位技术应用视频;
2、车辆检查自动化研究进度汇报;
3、调车作业计划单自动编制的调研。
4、目前研发进度情况。
5、现场调研。
6、进一步工作安排。
工作汇报流程表篇三
xx镇志愿者服务工作站是在共青团xx市委和xx镇团委双重领导下的青年志愿者组织,成立于xx年xx月,是由镇机关干部和大学生村干部为成员组建的一个崭新的志愿者群体,工作站下属6个分队,现有会员46名,站长1名,副站长2名,工作人员3名。工作站秉承“奉献、友爱、互助、进步”的宗旨,多渠道有力开展青年社会实践活动,拓展辖区青年的知识面,并获得了社会的一致赞誉。
我们作为最基层的政府,代表的是党和政府的形象,我们不仅应该做好本职工作,服务好辖区农民,更应关心社会最底层的群众的生活状态,组织青年志愿者是积极参加社会服务、奉献爱心的有效途径。从社会需要上来讲,社会需要我们的奉献,需要关注,这是基层政府肩负的历史使命,也是公民应具备的起码素质。
为人民服务是每一个公民应尽的义务,更应该是基层公仆和当代大学生应有的道德观念,作为一名青年志愿者,尤其要有清醒的认识,本着为人民服务,为社会服务的宗旨,增强责任感和使命感。坚定信念,开拓进取,发奋成才,建功立业,为实现中华民族的伟大复兴作出的更大贡献。
1、关爱建国前老党员,礼轻义重暖人心。
在镇包村干部日常入户工作中,了解到xx镇高龄老人,系建国前老党员,家中无儿女等亲人,也无经济来源,因此生病了没钱去医院,也没钱买取暖煤炭的情况后,镇志愿者服务工作站毅然组织志愿者送去1000斤煤炭,并把老人送到镇卫生院接受免费治疗及检查。老人十分感激,康复后亲自前来镇政府当面致谢。
2、充分利用特殊节日,积极开展各类宣传活动。
为了更好的锻炼辖区青年服务社会、了解社会的能力,4月23日“世界读书日”,我镇青年志愿者服务工作站与xx三中图书馆联合开展以“读书〃爱书”为主题的倡议活动,通过以相关图片资料做展板,向xx三中师生发出爱书读书倡议,同时协助图书馆整理书架,修补书籍,目的在于引起同学的重视,使全校同学行动起来,发动身边的亲朋好友爱护书籍,重复使用可再利用书籍,节约资源。
3、献歌送舞,再就温馨。
xx月xx日,镇工作站30名青年志愿者前往市敬老院看望、帮助老人。为老人们带去了簸箕、笤帚、脸盆等生活用品和水果等食品,并彻底打扫了敬老院的'环境卫生,同时,队员们为老人们带去了独唱、舞蹈、小合唱、小品、锅庄舞等丰富的节目,为敬老院的老人们带去了欢乐。通过和老人们亲切的拉家常,了解到了老人们还需要解决的问题和需要的物品,为下次去敬老院带礼物前期准备。
4、参与志愿服务,共建和谐社会。
xx月xx日,xx镇工作站组织40名青年志愿者志,分成6个小组,分别在6个片区不同地段进行调查了解,充分掌握了不同地段的群众需要帮助解决的问题,并在xx三中组织开展并发动广大同学进行捐赠,共收到了衣物50余件,以便捐给那些更需要帮助的人们。
5、送文具教习知识,童真笑容灿烂如花。
在“6.1”儿童节来临之际,xx镇志愿服务工作站积极组织人员去辖区纸西小学开展献爱心活动,将筹得的近800元的善款,全部买成铅笔盒、铅笔等学习用具级作业练习本发放给纸西小学的学生们,并和他们做游戏,在做游戏的过程中,教简单的英语日常对话用语。
青年志愿者活动的开展在增强了基层工作青年人员的无私奉献精神和实践创造能力的同时,反映了当代青年助人为乐、甘愿奉献的时代风貌和精神风貌,xx镇志愿者工作站的志愿者在镇党委和团委的带领下,发扬发扬助人为乐的优良品质,使我镇的志愿者活动走向新的辉煌。
工作汇报流程表篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
(一)“先诊疗,后结算”服务。
对于群体性事件和急性突发性事件中的患者,急危重症患120急救患者,“三无”人员,医疗保险和工伤保险参保人员实行“先救治、后付费”服务。三年来医院实行“先诊疗,后结算”的门诊急危重症患者和“三无”人员共计xx次,结算费用为xx万元。住院急危重症患者和“三无”xx万元。人员共计xx人次,结算费用为现在医院已建立了覆盖挂号、收费、医生工作站、各医技辅助检查科室、药房、以及相关管理部门的信息系统,在此基础上财务处和综合信息科正积极与银行沟通办理“医卡通”相关服务事宜,并到开通“医卡通”服务的省级医院参观学习,现已拟定相关方案,正在积极组织实施。
(二)预约诊疗服务和全年开放门诊服务。
医院体检中心率先实行预约诊疗服务,x%的体检患者采用预约诊疗的形式。为门诊患者提供专家门诊预约诊疗服务,主要采取电话预约的方式,预约电话正常上班时间专人接听,25日正式开展以来,门诊电话预约患者比例已达9.5%且呈逐渐上升趋势。医院全年开放全日制门诊服务,设有普通门诊,直线门诊,专家门诊、专科门诊、24小时急诊,午间门诊、便民门诊。随7:00-17:30病人峰谷变化,挂号室挂号时间改为:测血压班提前半小时上班,诊区实行分区管理,开展运动式分诊。门急诊患者实现挂号、划价、收费一体化服务,优化了服务流程,缩短了患者挂号、缴费排队等候时间,减少了排队次数。
(三)优化入、出院服务流程,完善服务体系建设采取多种措施优化入、出院服务流程,完善服务体系建设。
(四)提供多渠道的检查结果查询服务医院在lis系统中优化服务模块,患者可通过电话咨询检查结果,也可凭检验报告开具时的条码到门诊大楼二楼的自助打印机上扫描,即可轻松便捷的打印检验报告。在门诊大楼、内科住院大楼和外科住院大楼分别设置触摸查询装置,患者凭住院号即可查询各种费用明细,方便快捷。
新建洗涤中心全自动洗涤设备xx平方米;
拓宽xxx平方米。
(二)狠抓核心制度落实,确保服务质量。医院统一规范制订了《科主任管理手册》《医院感染管理》《传染病管理》《医师交、接班记录》、诊记录》档案盒、记录本下发临床、医技科室,并在档案盒、记录本上明确了记录格式和内容,做到规范化、标准化管理。针对医院感染管理,制定了医院感染管理三级组织及其工作职责、医院感染暴发与报告处置预案、预防导管相关血流感染等51sop文件,对医院感染的各项工作以达到标准化管理。院领导带队组成调研小组,对各临床、医技科室xx项核心医疗制度的建设情况,科室医疗质量与安全的实施等情况开展深入调研。调查后认真分析各科室存在的问题并将结果在全院中层领导干部会议上进行通报,针对性地提出整改措施并督促执行。
两个中心的建立旨在为患者提供诊前、诊中、诊后等完善、全面、高品质的一体化、人性化服务。二是制订了《xx市xx医院医疗投诉管理制度》《防范重大医疗过失行为和医疗事故管理制度》,建立健全有关规章制度,按法定程序公平、公正、公开地接待处理医疗争议案件。三是医院及全体医务人员共同筹集医疗执业责任风险基金,专款专用于医疗事故经济赔偿,强化医务人员的责任和风险意识,从源头上有效防范医疗纠纷的发生。
一是在卫生部制定的xxx个临床路径中选择了两个常见病种进行临床路径管理试点,及时地制订了我院试点工作目标,工作方案和管理制度,并组织实施,试点科室医务人员进行培训,稳步开展试点工作。二是要求各科室根据医院、专业实际,从卫生部制定的xxx个病种临床路径中选择个以上常见多发病进行临床路径管理,积极探索建立适合我院具体情况的临床路径管理制度、工作模式、运行机制以及质量评估和持续改进体系。
先后在泌尿外科、心内科、胸心外科、微创外科四个示范科室开展优质护理服务示范工程活动,医院在人力、物力上给予了大力支持,在临床护理模式、护理管理方式、绩效考核方法、薪酬分配和奖励机制等方面积极进行探索,找到与护理发展相适应的工作模式,并逐步在全院开展实施。
(一)在xx省卫生厅的统一部署下,选派出xx名医务人,提高临床护月到xx县人民医院、xx县人民医院、师宗县人民医院开展“万名医师支援农村卫生工程”活动。按照xx市卫生局城乡医院对口支援工作安排,在院长、副院长带队下,医务处、护理部、防保科等相关职能部门与有关专家到xx县人民医院调研并当场点评,提出下一步工作意见,定期督导,并选派指导。
(二)按照xx市卫生局要求,20xx年,医院组建名医务人员驻xx县人民医院支援、卫生下乡医疗队到xx县待补乡开展“卫生三下乡”送医、送药、送温暖活动,向广大人民群众提供免费义诊、免费治疗、发放科谱宣传资料等。
(三)医院对口支援xx区xx街道社区卫生服务中心,一是呼吸科、消化科、血液科、神经内科中级职称医务人员到麒麟区xx街道社区卫生服务中心轮流坐诊。二是分期、分批免费接收社区卫生服务中心医务人员到儿科、急诊科等临床科室进行轮训,参加医院继续学习教育活动专家对社区医务人员进行了“门诊处方书写”xx余人次。三是安排“抗生素的合理使用”“糖皮质激素的合理使用”“消化系统疾病的规范用药”和“病历书写基本规范”专题培训,对社区常见病、多发病的诊疗知识进行系统培训。四是与受援单位建立了帮扶带教关系,共同开展常见病,多发病,慢性病管理协作机制,建立了双向转诊机制和绿色通道。九、加快信息化建设步伐,为流程优化提供保障。20xx年开始,医院把数字化医院建设列为医院工作的重要内容,确立了数字化整体概念,目前医院已经完成了his系统和oa办公系统的验收,其中lis系统、his系统实施了门急诊收费系统、门急诊挂号系统、门诊医生工作站、合理用药、配液子系统、住院医生工作站系统、院长综合查询系统、检验信息系统等近30个系统和模块。下一步将准备建立门诊智能分诊排队宣教系统、全成本核算系统、图像传输与存储系统(全院pacs)“一卡通”、楼宇智能化系统、重症监护系统和手术麻醉管理系统等,实现实时采集各种医疗信息,使医疗质量管-7-理通过医院信息系统深入到医疗过程的各个环节,在探索“看病少花钱、就医更便捷”、缓解群众“看病难、看病贵”、优化服务流程、优化就医环境、规范医疗行为上发挥了积极的作用。
工作汇报流程表篇五
1、负责全县人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查工作。
2、对全县贯彻人才工作政策的情况及人才队伍的基本状况进行调查研究,提出意见和建议。
3、负责制定或参与制定全县人才工作的规划、规定。
4、负责县级专业技术拔尖人才选拔、管理工作,指导有关部门做好学科技术带头人、优秀农村实用人才选拔管理工作。
5、会同有关部门做好省、市级优秀专业技术人才人选推荐工作。
6、负责全县人才信息库管理工作。
7、负责县委人才办日常工作及县委人才工作领导小组交办的其他工作。
工作汇报流程表篇六
为深入贯彻落实全市创建全国文明城市动员大会精神,切实发挥各级文明单位在文明城市创建工作中的'示范引领作用,有效推进全市志愿服务工作规范化、制度化建设,经过一个月的建设,全市11个志愿服务站已建设完成,志愿服务站揭牌仪式拟定于7月26日上午举行。为确保揭牌仪式顺利有序进行,制定如下方案。
一、揭牌仪式时间地点。
207月26日(星期三)上午7:30。
二、参加人员。
1.参加领导:
xx市委常委市委宣传部部长。
xx市委宣传部副部长、市文明办主任。
xx市城乡建设委员会主任。
xx市城市建设投资公司董事长、总经理。
xx团市委副书记。
三、主要内容。
第一阶段:揭牌仪式(7月26日上午)。
各单位7:25前集合完毕(xx楼志愿服务站门前)。
仪式正式开始(7:30)。
1、主持人(xx)。
2、介绍全市志愿服务站建设情况(市建委)。
3、捐建单位代表发言(市城投公司)。
4、领导致词。
5、揭牌。
6、参观。
第二阶段:开展志愿服务。
1、开展文明城市有奖知识问答(xx大学、志愿服务站志愿者6人);。
2、法律志愿服务队(司法局)开展普法法律知识宣传志愿服务活动;。
3、医疗卫生志愿者分会(卫计委)开展免费医疗志愿服务活动;。
4、苏柳英小组志愿者分会(市残联)开展残疾人相关政策宣传活动;。
5、环保志愿者分会(市环保局)开展环保宣传志愿服务活动;。
6、微笑爱心志愿团队、“三关爱”志愿服务队开展志愿服务;。
7、古楼街办负责安排50名志愿者参加。
四、其他事项。
1、团市委负责活动全过程的组织协调工作;。
2、市滨江公园管理处负责会场布置;。
4、创建办宣传组负责通知新闻媒体。
工作汇报流程表篇七
各位领导,同志们:
大家好!
我们工商办在区管委会和市工商局的领导下,近期各项工作进展比较顺利,我们按照管委会的安排,认真开展了纪律作风整顿,查找出了本部门存在的问题和困难,提出了切实可行的措施进行整改提高,收到了良好的效果。现将具体情况汇报如下:
一、近期重点工作进展情况。
1、接待咨询服务情况。
近两个月以来,工商办接待企业咨询17次,个体户和群众咨询23次。集中咨询的问题是办照方面的问题,其次是企业年检方面的问题,个别个体户咨询如何办理前置审批的问题。我们都一一做了认真详细的解答,做到使企业和群众带着问题而来,满意而归,满意率达100%,受到了企业和群众的好评。
2、认真进行上半年工作总结。
按照市局和区管委会的要求,认真进行了上半年工作总结,总结了工作经验,查找了工作中的不足,并力争进行改进和提高,按时向市局和各位领导及办公室报送了上半年工作总结,提出了后半年工作规划,起到了承上启下的作用。
3、按照管委会的安排认真开展纪律作风整顿。
近期,我们工商办按照咸党发〔〕46号《关于开展纪律作风整顿活动的通知》安排,认真组织学习了办公室下发的一系列领导重要讲话、文件精神。为了使纪律作风整顿不走过程,起到鞭策干部的作用,我们在集中学习的基础上,结合自身实际,联系工作,查找存在的问题及形成的原因,采取措施积极整改,达到了预期的目的`。
4、积极参加机关徒步运动健身月活动。
8月份,按照区的统一安排,树立区健康向上的机关干部形象,我们工商办积极参加办公室组织的机关干部徒步行走湖健身月活动,提高了个人身体素质,锻炼了意志,培养了争先创优的意识,同时,增强了干部的集体荣誉感,为创建和谐打下了坚实的基础。通过健身运动,使干部职工的精神状态明显改善,工作的积极性和主动性空前高涨,融洽了同志之间的关系,增强了大家的凝聚力。目前,此项活动仍在继续进行。
二、纪律作风整顿活动开展情况。
在这次为期半月的纪律作风整顿中,工商办按照三个阶段的工作重点,认真组织学习,查找工作中的问题和不足,并进行了认真整改。存在的问题和困难主要有:
(一)、在学习纪律作风方面。
一是学习氛围不够浓,学习效果不明显。学习理论有时觉得枯燥无味,业务知识学习缺乏系统性,不能很好的把理论知识用之于指导实际工作,学以致用。
二是工作缺乏主动性和创新意识。习惯于按部就班,靠经验办事,缺乏积极主动创新意识。
三是服务意识不强,工作效率不高。服务企业的方式方法不够灵活多样。
(二)、在服务区发展方面。
一是对区的企业情况还不是很熟悉,还有待于进一步深入企业摸清底子,了解企业存续现状,以便加强管理,更好地为企业服务。
二是工商办还仅仅是一个咨询服务协调机构,没有更多的职能权限,因此在服务工作方面还有很大局限性,不能充分发挥工商职能,服务的领域和渠道还有待于进一步拓展。
三、下一步的工作打算。
1、积极热情接待企业和个体户咨询,使企业和群众高兴而来,满意而归,满意率100%.
2、按时积极主动参加区的各种活动,对管委会安排的各项工作不折不扣、高效快捷、保质保量完成。
3、积极协助管委会搞好市场环境整治,督促和指导渭滨工商所维护好区正常的市场交易秩序,营造区良好的投资环境。
4、全力以赴协助管委会搞好招商引资工作。并对重点企业实施工商登记注册全程跟踪服务,在工商职权范围内,优惠政策执行到位,促进招商引资项目顺利落户区。
5、严格遵守管委会机关的各项规章制度,自觉维护管委会正常的学习和工作秩序。
工作汇报流程表篇八
社会志愿服务是政府服务、市场服务的有效补充,“建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系”已得到温江区全社会的广泛认同。高校及社会热心人士也积极主动对接共青团成都市温江区委,共同协商,构建和谐温江,探索社区志愿服务工作的有效做法。近期,共青团成都市温江区委就社区如何建好社区志愿服务站在全区61个社区开展了调研活动。笔者就调研社区志愿服务站建设浅谈一些体会。
近年来,温江区经济社会发展取得了长足进步,全区统筹城乡发展取得了阶段性成效,城市化进程进一步加快。温江区在以国家级科技园区、生态园区、新城区为核心的城市运营建设中,城市中每个居民生产、生活方式都发生着翻天覆地的变化。构建和谐村(社区),既是广泛的社会需求,也是广大志愿者的呼声。大学生服务西部计划、“一村一名大学生”计划的实施和团中央号召开展的志愿服务活动,经过几年的发展,逐步向规范化、长效化发展,得到了全社会的普遍认可。
二、温江区社区志愿服务站建设的现状和困难。
当前,由于志愿服务属于社会公益事业,自身不产生经济效益,无实体保障其运行成本,在初期志愿服务站建设中,温江区的社区志愿服务站主要依靠社区所在政府提供经费保障;依托社区现有的办公场所;依靠社区的办公设备;以“一村一名大学生”计划赴各村(社区)的大学生助理作为专、简直管理人员;借助一些政府资源建设初期的社区志愿服务站。
2、温江区内社区志愿服务站建设和志愿服务体系建设尚未协调发展。
过去一直以来,3月都作为各级团组织志愿服务活动月,这个月所有团组织都在组织如上街做清洁、维修家电、医疗咨询等活动,志愿服务活动显得简单化、形式化。近年来,虽然温江区着力探索社区志愿服务站建设,谋求志愿服务活动常态化、规范化的开展,区委、区政府高度重视并大力加强了区内各村(社区)的志愿服务站的阵地建设,村(社区)的政府办公场所、设备给予了志愿服务站极大的支持,硬件上,尤其是部分社区已达到相当好的程度,却没有一个成熟的志愿者服务站涌现出来。一方面,每年区内的`高校大学生积极参加着志愿服务活动,社区居民参与的很少。另一方面,长期以来形成的习惯思维的惯性依然影响着今天的志愿服务活动,志愿服务活动形式雷同,缺乏持续性。如今年3月初,我区某些社区志愿服务站一天接待了来自多所高校的学生多达800多人次的志愿服务请求,而且其志愿服务活动内容多以一次性社区服务为主。笔者认为志愿服务需要像当初普及电脑一样,有了电脑这一硬件后,需要配套的、完善的有志志愿服务的人群可以便捷使用的“软件”,二者必须同步进行,协调发展。
3、温江区内社区志愿服务站建设中志愿者队伍参与的主体是区内高校大学生。
在发达国家,志愿者的构成是多元化的,来自于社会的各个阶层(有在职的律师、医生、包括明星等等),不仅在社会阅历及专业特长等诸多方面有着优势,在服务上更加实效和长久,他们是社区的一员,社区的弱势群体、社区居民关心的问题也许就是他们自己关心的问题。志愿服务活动从定义上说是有热心、有时间参与社会公益活动的社会公民自愿参加对他人的帮助或参加社会公益事业的活动。而目前,我区志愿服务的参与者主要来自于区内各高校大学生。大学生自然有着参与志愿服务活动的许多客观条件和积极性,但决不是志愿服务活动的唯一主体。在进一步推进大学生参与志愿服务的同时,更要广泛动员社区居民参与志愿服务活动。
4、社区志愿服务站建设尚处于摸索阶段,团区委积极谋划。
工作汇报流程表篇九
这次会议的主要任务是:认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,总结2014年全国旅游业发展情况,分析旅游业发展面临的形势,部署下一段重点工作。党中央、国务院高度重视旅游业发展。习近平总书记对旅游业发展作出了一系列重要指示。1月8日,李克强总理在国家旅游局工作报告上作出重要批示,这是对我们的鼓励、鞭策。1月12日,汪洋副总理听取国家旅游局工作汇报后及在当天下午主持召开的国务院旅游工作部际联席会议上发表了重要讲话,随后又专门作出批示,对我们旅游战线给予了鼓励,提出了明确要求。我们一定要认真贯彻党中央、国务院领导同志的重要指示精神,扎扎实实做好工作。
现在,我代表国家旅游局讲三个方面的情况。
一、2014年全国旅游工作和旅游业发展情况。
2014年,在党中央、国务院的正确领导下,在各级党委、政府的高度重视下,面对经济下行压力、经济结构深度调整的新形势,旅游全行业积极努力,旅游工作取得了阶段性成果。
(一)旅游发展环境不断改善。全国人大开展《旅游法》执法检查,推动了《旅游法》的贯彻落实;国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号),提出了新时期旅游业改革发展的方向和任务;国务院成立旅游工作部际联席会议,创新了协调商议旅游业改革发展重大问题的机制。与中宣部、中央文明办共同开展提升中国公民出境旅游文明素质宣传活动,营造文明旅游社会氛围。各省区市深入贯彻落实国发31号文件,强化了旅游统筹协调机制,海南、北京、云南、江西、广西、西藏等六个省区市先后成立旅游发展委员会。海南、云南、上海等地修订了旅游条例。山东、浙江、甘肃、安徽等省先后出台贯彻落实国发31号文的政策文件。旅游综合改革深入推进,共有十个市县开展国家旅游综合改革试点。
(二)旅游品牌开发持续推进。落实中国“智慧旅游年”各项工作。实施美丽乡村富民工程,七部门联合发文在全国挑选出6130个重点扶持村开展乡村旅游扶贫,与扶贫办共同推进旅游扶贫试点工作。实施中国旅游商品品牌提升工程,举办“中国国际旅游商品博览会”和“中国旅游产业博览会”。完善旅游公共服务设施,投入4亿元旅游发展基金支持新建改建约40万个景区停车位,投入1.5亿元贷款贴息支持90多个旅游项目转型升级。与国家开发银行联合推出135个中国旅游投资优选项目,在全国投资增速放缓的情况下,实际完成旅游投资约6800亿元,同比增长32%。推动全国红色旅游二期规划落实,广泛开展系列红色旅游主题活动。全年乡村旅游新增收入400亿元,新增就业约20万人,带动超过3300万农民受益;新增国家生态旅游示范区36个;新增5a级旅游景区9家,目前全国5a级旅游景区总数达184家。
(三)旅游管理和服务继续加强。贯彻《旅游法》,开展治理旅游市场秩序自查自纠;探索依靠市场主体开展市场监督的有效方式,分区域、针对性地开展治理旅游市场秩序行动。持续推进旅游标准化工作,发布10项旅游行业标准,启动第三批标准化试点。进一步简政放权,取消边境旅游项目许可,下放外资旅行社设立审批、旅行社经营边境游资格审批和4a级景区评定。在全国开展“寻找最美导游”活动,加强行业精神文明建设。以导游援藏和旅游人才援藏、援疆为重点,开展西部旅游人才援助。完成旅游行政干部培训和旅游业青年专家遴选,推动旅游职业教育改革。全行业积极参加“党的群众路线教育活动”,深化各项整改措施,有力地推动了全行业的作风转变。
(四)旅游开放合作继续进行。举办第八届apec旅游部长会议并发布《澳门宣言》。举办2014年中国国际旅游交易会和第14次世界旅游旅行大会;设立中国—中东欧旅游促进机构与旅游企业联合会协调中心。制定外国人入境旅游市场中长期发展规划。实施“美丽中国”全球统一品牌战略。推进大湄公河、大图们江次区域旅游合作。新增上海自贸区地中海邮轮旅行社作为试点经营出境游业务的外资社,广东省开放5家港澳独资旅行社经营内地居民赴境外团队旅游业务;开放太原等10个城市赴台个人游,增加第六批赴台游组团社。进一步简化赴台团队游手续,取消个人游城市赴台团队发票查验。大陆居民赴台旅游累计突破千万人次大关。以第十七届海峡两岸旅游同业联谊会和第六届海峡两岸旅游交流圆桌会议为平台,深化两岸旅游合作,继续完善海旅会和台旅会磋商机制。到2014年底,中国公民出境旅游目的地国家和地区达151个。
在旅游全行业的共同努力下,2014年旅游业实现平稳增长。预计国内旅游36亿人次,增长10%;入境旅游1.28亿人次,下降1%;出境旅游首次突破1亿人次大关,达到1.09亿人次。全年旅游总收入约3.25万亿元,增长11%。
2014年旅游业发展取得的成绩,是全国各地、业内业外在党中央、国务院正确领导下共同努力的结果,也是与境内外同行有效合作的结果。邵琪伟同志曾作为国家旅游局主要负责人,坚持改革开放,精心组织、全力推进,为旅游事业的发展做出了重要贡献。王志发同志求真务实、勇于克难攻坚,做了大量卓有成效的工作。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,旅游业发展仍然面临许多严峻挑战,存在许多亟待解决的问题。主要有:旅游市场秩序问题没有得到根本解决,有些地方旅游市场乱象丛生,甚至存在黑恶势力的影响,人民群众对此反应强烈。旅游不文明现象时有发生,严重损害了国家和民族的形象。旅游厕所还达不到游客的要求,与国际标准还有很大差距,脏、乱、差的现象仍然存在。旅游公共服务基础设施建设滞后。各级政府对旅游业的支持力度有待进一步加强,财政、金融促进旅游产业的抓手不多。旅游涉外纠纷日益增加,旅游大外交格局还没有形成。我国拥有庞大的入出境旅游市场规模,但还没有相应的国际话语权。旅游管理体制不顺,“小马拉大车”的矛盾还比较突出。旅游部门和旅游社会管理信息化水平很低,远远不适应互联网时代的要求。旅游基础研究薄弱、旅游统计严重滞后、旅游人才支撑不足等问题也很突出。这都需要我们下大力气加以解决。
二、我国旅游业发展的新形势和新要求2015年不同寻常,既是全面深化改革、“十二五”收官、谋划“十三五”发展的关键之年,也是全面建设小康社会、实现“两个一百年”目标的转承之年。“风物长宜放眼量”。我们要深刻认识经济发展新常态下的旅游业,就需要以更长的时间跨度去观察、分析和把握。
(一)过去35年的回顾和未来35年的展望。
1.过去35年,我国旅游业从无到有、从小到大,实现了从短缺型旅游发展中国家向初步小康型旅游大国的历史性跨越。这主要体现在以下五个方面:——旅游已经从少数人的奢侈品,发展成为大众化、经常性消费的生活方式。国内旅游从1984年约2亿人次增长到2014年的36亿人次,增长了17倍。入境游客从1978年的180.92万人次增长到2014年1.28亿人次,增长了近71倍。
——旅游业已经从外事接待型的事业,发展成为全民广泛参与就业、创业的民生产业。——旅游业已发展成为综合性的现代产业,旅游业对相关产业贡献大幅提升。——旅游市场已从入境游为主,发展到入出境旅游并重,深度国际化大交流、旅游外交功能凸显的新阶段。改革开放之初,我国以接待入境旅游者为主,国内旅游仅有小规模的差旅和公务活动,更不存在有规模的出境旅游。经过35年的快速发展,我国形成了国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场三足鼎立的格局。
——旅游业发展由点到面、由局部到整体,形成了各地、各部门全面推进的大格局。几乎所有的省区市都将旅游业作为战略性支柱产业,85%以上的市地州盟、80%以上的市县区将旅游业定位为支柱产业。
2.未来35年,我国将由大到强、由快到好,实现从初步小康型旅游大国到全面小康型旅游大国,再到初步富裕型旅游强国的新跨越。到2020年,从初步小康型旅游大国迈向全面小康型旅游大国,年人均出游次数到5次以上,达到中等发达国家水平,我国旅游业在规模、质量、效益上都达到世界旅游大国水平。到2050年,我国成为初步富裕型国家,实现从全面小康型旅游大国到初步富裕型旅游强国的新跨越,年人均出游达10次以上,我国旅游发展质量、水平、效益、综合竞争力、旅游文明程度等达到世界发达国家前列,全面实现旅游现代化、国际化、信息化和品质化。形成一批世界级旅游城市、世界级旅游企业、世界级旅游目的地,世界级旅游景区、世界级旅游院校、世界级旅游专家,形成一批世界旅游品牌。
(二)旅游业正在成为经济发展新常态下的新增长点。
旅游业对我国经济社会发展全局具有重要战略意义。习近平总书记强调,旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁,是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游业是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力。旅游是修身养性之道,中华民族自古崇尚“读万卷书、行万里路”。李克强总理要求我们“围绕发挥旅游在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生中的独特作用,砥砺开拓,扎实工作,着力创新旅游管理体制,着力依法规范旅游市场,着力推进现代旅游产业发展,着力培育旅游经济增长点,让旅游更安全、更便利、更文明、更舒心,为推动经济提质增效升级、人民群众生活水平跃升作出新贡献。”汪洋副总理指出,“旅游业?量?的扩张和?质?的提升,将带动一大批相关产业发展。在新常态下,旅游业是稳增长的重要引擎、是调结构的重要突破口、是惠民生的重要抓手、是生态文明建设的重要支撑、是繁荣文化的重要载体、是对外交往的重要桥梁,在国民经济和社会发展中的重要战略地位更加凸显。”
旅游业正在成为新常态下新的增长点,与传统增长点及其他新增长点相比,旅游业这个新增长点究竟新在哪里?概括起来主要有九个“新”。
1.旅游业是资源消耗低、环境友好型、生态共享型的新增长点。2.旅游业是消费潜力大、消费层次多、持续能力强的新增长点。3.旅游业是兼具消费、投资、出口“三驾马车”功能的新增长点。
4.旅游业是就业容量大、层次多样、类型丰富、方式灵活、前景广阔的新增长点。5.旅游业是带动全方位开放、推进国际化发展的新增长点。
6.旅游业是增强国民幸福感、提升国民健康水平、促进社会和谐的新增长点。7.旅游业是优化区域布局、统筹城乡发展、促进新型城镇化的新增长点。8.旅游业是促进脱贫致富、实现共同小康的新增长点。
9.旅游业是新的经济社会组织方式,是有助于提高全社会资源配置效率的新增长点。
(三)需要厘清的一些观点和说法1.旅游究竟是软实力还是硬实力?长期以来,有一种说法很流行,说“旅游是软实力”。
说旅游是软实力,这是由旅游的文化特性决定的。但是,旅游不仅是软实力,更是一种硬实力,这是由旅游业的经济属性和产业功能决定的。旅游业已成为综合性大产业,旅游业关联度大、涉及面宽、拉动力强,对稳增长、调结构、惠民生意义重大。无论是对gdp的贡献,对消费、投资、出口的贡献,还是对相关重点行业的贡献、对就业的贡献等,都充分体现了旅游业是一个国家和地区的硬实力。前面我们对改革开放35年来旅游业发展的回顾,已经十分明显地看出旅游作为硬实力,作为部分国家、地区和城市发展的重心和经济增长的驱动力,对国民经济社会发展形成的综合贡献。根据wttc发布的数据,2013年世界旅游业占gdp的比重已经达到9.5%,对就业的贡献超过10%。在地方,旅游作为硬实力的地位也日益凸显。例如,西藏旅游业占gdp比重已经超过20%。从这个意义上讲,旅游当然是硬实力。因此,简单地说旅游是软实力或硬实力都不准确。
有一种说法很流行,说“中国存在巨额的旅游贸易逆差”,说“2013年我国旅游贸易逆差730亿美元,2014年旅游贸易逆差突破1000亿美元,5年增长近50倍,我国已成为世界旅游服务贸易逆差最大的国家。”
但是,这实际是一个误导性的说法。
2015年1月15-16日,全国旅游工作会议在江西南昌召开,国家旅游局局长李金早出席并发表重要讲话。以下为2015年全国旅游工作会议工作报告(全文)。
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,总结2014年全国旅游业发展情况,分析旅游业发展面临的形势,部署下一段重点工作。
党中央、国务院高度重视旅游业发展。习近平总书记对旅游业发展作出了一系列重要指示。1月8日,李克强总理在国家旅游局工作报告上作出重要批示,这是对我们的鼓励、鞭策。1月12日,汪洋副总理听取国家旅游局工作汇报后及在当天下午主持召开的国务院旅游工作部际联席会议上发表了重要讲话,随后又专门作出批示,对我们旅游战线给予了鼓励,提出了明确要求。我们一定要认真贯彻党中央、国务院领导同志的重要指示精神,扎扎实实做好工作。
现在,我代表国家旅游局讲三个方面的情况。
一、2014年全国旅游工作和旅游业发展情况。
2014年,在党中央、国务院的正确领导下,在各级党委、政府的高度重视下,面对经济下行压力、经济结构深度调整的新形势,旅游全行业积极努力,旅游工作取得了阶段性成果。
(一)旅游发展环境不断改善。全国人大开展《旅游法》执法检查,推动了《旅游法》的贯彻落实;国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号),提出了新时期旅游业改革发展的方向和任务;国务院成立旅游工作部际联席会议,创新了协调商议旅游业改革发展重大问题的机制。与中宣部、中央文明办共同开展提升中国公民出境旅游文明素质宣传活动,营造文明旅游社会氛围。各省区市深入贯彻落实国发31号文件,强化了旅游统筹协调机制,海南、北京、云南、江西、广西、西藏等六个省区市先后成立旅游发展委员会。海南、云南、上海等地修订了旅游条例。山东、浙江、甘肃、安徽等省先后出台贯彻落实国发31号文的政策文件。旅游综合改革深入推进,共有十个市县开展国家旅游综合改革试点。
(二)旅游品牌开发持续推进。落实中国“智慧旅游年”各项工作。实施美丽乡村富民工程,七部门联合发文在全国挑选出6130个重点扶持村开展乡村旅游扶贫,与扶贫办共同推进旅游扶贫试点工作。实施中国旅游商品品牌提升工程,举办“中国国际旅游商品博览会”和“中国旅游产业博览会”。完善旅游公共服务设施,投入4亿元旅游发展基金支持新建改建约40万个景区停车位,投入1.5亿元贷款贴息支持90多个旅游项目转型升级。与国家开发银行联合推出135个中国旅游投资优选项目,在全国投资增速放缓的情况下,实际完成旅游投资约6800亿元,同比增长32%。推动全国红色旅游二期规划落实,广泛开展系列红色旅游主题活动。全年乡村旅游新增收入400亿元,新增就业约20万人,带动超过3300万农民受益;新增国家生态旅游示范区36个;新增5a级旅游景区9家,目前全国5a级旅游景区总数达184家。
(三)旅游管理和服务继续加强。贯彻《旅游法》,开展治理旅游市场秩序自查自纠;探索依靠市场主体开展市场监督的有效方式,分区域、针对性地开展治理旅游市场秩序行动。持续推进旅游标准化工作,发布10项旅游行业标准,启动第三批标准化试点。进一步简政放权,取消边境旅游项目许可,下放外资旅行社设立审批、旅行社经营边境游资格审批和4a级景区评定。在全国开展“寻找最美导游”活动,加强行业精神文明建设。以导游援藏和旅游人才援藏、援疆为重点,开展西部旅游人才援助。完成旅游行政干部培训和旅游业青年专家遴选,推动旅游职业教育改革。全行业积极参加“党的群众路线教育活动”,深化各项整改措施,有力地推动了全行业的作风转变。
(四)旅游开放合作继续进行。举办第八届apec旅游部长会议并发布《澳门宣言》。举办2014年中国国际旅游交易会和第14次世界旅游旅行大会;设立中国—中东欧旅游促进机构与旅游企业联合会协调中心。制定外国人入境旅游市场中长期发展规划。实施“美丽中国”全球统一品牌战略。推进大湄公河、大图们江次区域旅游合作。新增上海自贸区地中海邮轮旅行社作为试点经营出境游业务的外资社,广东省开放5家港澳独资旅行社经营内地居民赴境外团队旅游业务;开放太原等10个城市赴台个人游,增加第六批赴台游组团社。进一步简化赴台团队游手续,取消个人游城市赴台团队发票查验。大陆居民赴台旅游累计突破千万人次大关。以第十七届海峡两岸旅游同业联谊会和第六届海峡两岸旅游交流圆桌会议为平台,深化两岸旅游合作,继续完善海旅会和台旅会磋商机制。到2014年底,中国公民出境旅游目的地国家和地区达151个。
在旅游全行业的共同努力下,2014年旅游业实现平稳增长。预计国内旅游36亿人次,增长10%;入境旅游1.28亿人次,下降1%;出境旅游首次突破1亿人次大关,达到1.09亿人次。全年旅游总收入约3.25万亿元,增长11%。
2014年旅游业发展取得的成绩,是全国各地、业内业外在党中央、国务院正确领导下共同努力的结果,也是与境内外同行有效合作的结果。邵琪伟同志曾作为国家旅游局主要负责人,坚持改革开放,精心组织、全力推进,为旅游事业的发展做出了重要贡献。王志发同志求真务实、勇于克难攻坚,做了大量卓有成效的工作。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,旅游业发展仍然面临许多严峻挑战,存在许多亟待解决的问题。主要有:旅游市场秩序问题没有得到根本解决,有些地方旅游市场乱象丛生,甚至存在黑恶势力的影响,人民群众对此反应强烈。旅游不文明现象时有发生,严重损害了国家和民族的形象。旅游厕所还达不到游客的要求,与国际标准还有很大差距,脏、乱、差的现象仍然存在。旅游公共服务基础设施建设滞后。各级政府对旅游业的支持力度有待进一步加强,财政、金融促进旅游产业的抓手不多。旅游涉外纠纷日益增加,旅游大外交格局还没有形成。我国拥有庞大的入出境旅游市场规模,但还没有相应的国际话语权。旅游管理体制不顺,“小马拉大车”的矛盾还比较突出。旅游部门和旅游社会管理信息化水平很低,远远不适应互联网时代的要求。旅游基础研究薄弱、旅游统计严重滞后、旅游人才支撑不足等问题也很突出。这都需要我们下大力气加以解决。
二、我国旅游业发展的新形势和新要求2015年不同寻常,既是全面深化改革、“十二五”收官、谋划“十三五”发展的关键之年,也是全面建设小康社会、实现“两个一百年”目标的转承之年。“风物长宜放眼量”。我们要深刻认识经济发展新常态下的旅游业,就需要以更长的时间跨度去观察、分析和把握。
(一)过去35年的回顾和未来35年的展望。
1.过去35年,我国旅游业从无到有、从小到大,实现了从短缺型旅游发展中国家向初步小康型旅游大国的历史性跨越。
这主要体现在以下五个方面:
——旅游已经从少数人的奢侈品,发展成为大众化、经常性消费的生活方式。国内旅游从1984年约2亿人次增长到2014年的36亿人次,增长了17倍。入境游客从1978年的180.92万人次增长到2014年1.28亿人次,增长了近71倍。
——旅游业已经从外事接待型的事业,发展成为全民广泛参与就业、创业的民生产业。——旅游业已发展成为综合性的现代产业,旅游业对相关产业贡献大幅提升。
——旅游市场已从入境游为主,发展到入出境旅游并重,深度国际化大交流、旅游外交功能凸显的新阶段。改革开放之初,我国以接待入境旅游者为主,国内旅游仅有小规模的差旅和公务活动,更不存在有规模的出境旅游。经过35年的快速发展,我国形成了国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场三足鼎立的格局。
——旅游业发展由点到面、由局部到整体,形成了各地、各部门全面推进的大格局。几乎所有的省区市都将旅游业作为战略性支柱产业,85%以上的市地州盟、80%以上的市县区将旅游业定位为支柱产业。
2.未来35年,我国将由大到强、由快到好,实现从初步小康型旅游大国到全面小康型旅游大国,再到初步富裕型旅游强国的新跨越。到2020年,从初步小康型旅游大国迈向全面小康型旅游大国,年人均出游次数到5次以上,达到中等发达国家水平,我国旅游业在规模、质量、效益上都达到世界旅游大国水平。到2050年,我国成为初步富裕型国家,实现从全面小康型旅游大国到初步富裕型旅游强国的新跨越,年人均出游达10次以上,我国旅游发展质量、水平、效益、综合竞争力、旅游文明程度等达到世界发达国家前列,全面实现旅游现代化、国际化、信息化和品质化。形成一批世界级旅游城市、世界级旅游企业、世界级旅游目的地,世界级旅游景区、世界级旅游院校、世界级旅游专家,形成一批世界旅游品牌。
(二)旅游业正在成为经济发展新常态下的新增长点。
旅游业对我国经济社会发展全局具有重要战略意义。习近平总书记强调,旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁,是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游业是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力。旅游是修身养性之道,中华民族自古崇尚“读万卷书、行万里路”。李克强总理要求我们“围绕发挥旅游在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生中的独特作用,砥砺开拓,扎实工作,着力创新旅游管理体制,着力依法规范旅游市场,着力推进现代旅游产业发展,着力培育旅游经济增长点,让旅游更安全、更便利、更文明、更舒心,为推动经济提质增效升级、人民群众生活水平跃升作出新贡献。”汪洋副总理指出,“旅游业‘量’的扩张和‘质’的提升,将带动一大批相关产业发展。在新常态下,旅游业是稳增长的重要引擎、是调结构的重要突破口、是惠民生的重要抓手、是生态文明建设的重要支撑、是繁荣文化的重要载体、是对外交往的重要桥梁,在国民经济和社会发展中的重要战略地位更加凸显。”
旅游业正在成为新常态下新的增长点,与传统增长点及其他新增长点相比,旅游业这个新增长点究竟新在哪里?概括起来主要有九个“新”。
1.旅游业是资源消耗低、环境友好型、生态共享型的新增长点。2.旅游业是消费潜力大、消费层次多、持续能力强的新增长点。3.旅游业是兼具消费、投资、出口“三驾马车”功能的新增长点。5.旅游业是带动全方位开放、推进国际化发展的新增长点。
6.旅游业是增强国民幸福感、提升国民健康水平、促进社会和谐的新增长点。7.旅游业是优化区域布局、统筹城乡发展、促进新型城镇化的新增长点。8.旅游业是促进脱贫致富、实现共同小康的新增长点。
9.旅游业是新的经济社会组织方式,是有助于提高全社会资源配置效率的新增长点。
(三)需要厘清的一些观点和说法1.旅游究竟是软实力还是硬实力?
长期以来,有一种说法很流行,说“旅游是软实力”。
说旅游是软实力,这是由旅游的文化特性决定的。但是,旅游不仅是软实力,更是一种硬实力,这是由旅游业的经济属性和产业功能决定的。旅游业已成为综合性大产业,旅游业关联度大、涉及面宽、拉动力强,对稳增长、调结构、惠民生意义重大。无论是对gdp的贡献,对消费、投资、出口的贡献,还是对相关重点行业的贡献、对就业的贡献等,都充分体现了旅游业是一个国家和地区的硬实力。前面我们对改革开放35年来旅游业发展的回顾,已经十分明显地看出旅游作为硬实力,作为部分国家、地区和城市发展的重心和经济增长的驱动力,对国民经济社会发展形成的综合贡献。根据wttc发布的数据,2013年世界旅游业占gdp的比重已经达到9.5%,对就业的贡献超过10%。在地方,旅游作为硬实力的地位也日益凸显。例如,西藏旅游业占gdp比重已经超过20%。从这个意义上讲,旅游当然是硬实力。
因此,简单地说旅游是软实力或硬实力都不准确。
有一种说法很流行,说“中国存在巨额的旅游贸易逆差”,说“2013年我国旅游贸易逆差730亿美元,2014年旅游贸易逆差突破1000亿美元,5年增长近50倍,我国已成为世界旅游服务贸易逆差最大的国家。”
但是,这实际是一个误导性的说法。
首先,出境旅游支出和入境旅游收入,目前不是同一个统计口径,不具备可比性,更不能简单相减,就如拿椅子和杯子相比相减,犯了常识性的统计分析错误。目前我国还没有建立起海外旅游支出的统计调查制度体系。出境花费是国家外汇管理局统计的中国公民境外花费,它既包括了旅游,也包括了求学、就医等花费,是一个大口径的统计。而入境旅游收入,只是对入境游客进行抽样调查的旅游花费,两个统计数据口径一大一小,不能简单相比,更不能直接相加相减。国家外汇管理局在编制《国际收支平衡表》时,出境旅游花费执行的是国际货币基金组织(imf)统计标准,口径中包含了长期(超过一年)医疗和留学费用,除常见的出境旅游消费外,留学生等特殊人群的学费、食宿等花费以及在外短期工作人员的当地消费也划入国际服务贸易项目统计范畴。而国家旅游局测算的入境旅游收入数据则执行联合国世界旅游组织(unwto)的统计标准,未包含长期(超过一年)医疗和留学费用,二者在统计口径上不相同。
第二,出境旅游支出和入境旅游收入还存在一个统计口径的差异。入境旅游花费调查分为过夜和不过夜,出境旅游花费调查则不分过夜和不过夜。此外,国家外汇管理局统计的境外花费,是根据其他国家和地区发布的中国游客入境花费整理计算的,而各国和地区对游客在当地的人均花费统计测算方法不尽相同,各国游客花费数据也不具备可比性。
第三,出境购物花费高有着突出的阶段性特征和政策制约因素。我国出境旅游花费高,主要就是高在境外购物,特别是购买奢侈品上。联合国2008版国民经济核算(sna)调整了旅游卫星帐户核算范围,将奢侈品购物从服务贸易调整到货物贸易。而现有研究发布的数据,没有扣除这一因素。按照新的核算方式,我国出境旅游花费会在传言的数据上大大减少。而且,我国出境旅游花费有关税高和人民币升值等阶段性特征和政策因素,这不是典型的旅游消费行为,而是一种贸易替代。随着自贸区建设、改革开放的进一步深化以及出境游客消费逐步成熟,这种排浪式的海外购物特别是购买奢侈品消费将会回归理性。
2月18日,市旅游局召开了全市旅游工作会议后,我馆高度重视,立即召开了会议,对会议精神进行了传达和学习,认真按照市旅游局要求,搞好落实。现将会议落实情况汇报如下:
一、积极开展学习讨论。会议召开后,为更好的传达xxx的讲话精神和xxx的工作部署,我们以部门为单位,对xxx的讲话展开了认真学习讨论,通过学习讨论,广大员工进一步统一了思想,明确了目标,坚定了干好09年各项工作的信心和决心。
二、加大硬件投入,改善接待环境。09年计划投资xxx万元,用于改善接待环境。一是按照五星级标准,对x号楼部分餐厅和部分客房进行装修改造,对宾馆商城进行全面装修,现已着手进行装修方案的设计,计划在“五一”前动工。二是搞好庭院绿化。计划聘请高级园艺师,对整个庭院布局进行设计和改造,栽植部分大型的环境树,对杨树林进行栽植草坪,改造小荫路。进一步改善接待环境。
三、强化员工培训。为搞好旅游接待服务,提升接待水平,我们进一步加强员工培训。一是新员工培训。利用周六、周日两天的时间组织20多名新员工进行了员工手册及宾馆相关规定、服务常识、员工服务意识的培养方面的培训,使新员工尽快的进入角色,融入工作。二是餐饮、客房分别对员工展开了有关岗位技能的培训,提高了员工的操作水平,同时提高了宾馆的整体服务质量。三是保卫科每天集中两个小时组织门卫进行了格斗拳的学习和训练,组织夜间巡逻人员进行了车辆指挥标准手势运用方面的培训,强化了值班人员的安全保卫意识,大大提高了保卫科人员的精神面貌。各项培训活动都进展顺利,效果也比较好。08年,我们被授予国家级“巾帼文明岗”荣誉称号,我们将以此为动力,把旅游接待工作做好做强,做出更大成绩。
四、加大旅游商品开发。一是09年将进一步搞好xxx的加工生产,强化质量和宣传,努力将“xxxxx”这一品牌打造成全省乃至全国驰名品牌。二是进一步加强对xx土特产品的挖掘和开发。改造后的商城xx楼将全部用于旅游商品的销售,力争做成我市最大的旅游商品超市。

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