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当前，终身学习已成为社会历史发展的必然。继续教育作为终身学习的主要形式，不仅是人力资源开发的重要途径，而且是知识经济时代高等教育发展的重要组成部分。为了适应社会经济和终身教育的发展要求，成人教育学院必须抢抓继续教育的发展机遇，充分利用我校的各种资源优势，积极拓展办学途径，坚持科学发展观，多层次、高质量、高效益地开展继续教育，为山西地方经济社会的发展培养更多急需的应用型人才。
一、现状分析
回顾即将过去的“十五”时期，在学校领导的关心和学校各职能部门的大力支持下，经过全院职工的共同努力，成人教育工作以累累硕果始终走在全省普通高校成人教育学院发展的前列。展望即将到来的“十一五”发展时期，成人教育工作又面临着构建社会主义终身教育体系的新挑战，需要全力以赴，积极应对，沉着应战。
（一）取得的成绩
1、办学基础十分厚实
山西大学百年建校历史和50年成人教育办学经历，使成人教育学院的专业建设、教学管理、社会服务等基本职能的发挥拥有相当厚重的现实基础。
2、办学实力明显增强
凭借山西大学优越的综合资源和办学条件，成人教育学院已成为山西省内具有最强办学实力和最大办学规模的成人教育基地。集成人业余与脱产教育、成人教育学硕士研究生教育、高等职业技术教育、高等教育自学考试、专业技能培训等为一体的办学模式，则形成了我校成人教育事业发展的重要特色。
3、办学质量不断提高
近年来，成人教育学院高度重视教学规范管理和办学质量意识。在全院职工的共同努力下，2004年被中国成人教育协会评为“全国成人教育先进集体”；2004年山西省惟一的成人教育学硕士点正式招收6名研究生；2000年以来历届高等职业技术教育学生在圆满完成专业学习的基础上，积极参加学校、省里的各类文体竞赛活动，荣获数十项奖励。自学考试的评卷、实践课程考核以及毕业论文答辩等工作，获得社会考生的广泛赞誉。
4、办学途径逐渐多样
坚持从实际出发，不断开拓办学思路与方式，形成了形式多样、效果良好的办学模式。成人教育的函授、夜大、脱产三种形式并存，高等职业技术教育联合办学的新路子正向纵深发展。
5、办学效益异常显著
在服务社会、文明高效的办学思想指导下，成人教育学院取得了骄人的综合办学效益。2000年以来先后为社会培养了2万名成人教育的本、专科毕业生；1200名高等职业教育专科毕业生及专升本学生；4万名自学考试的本、专科毕业生。良好的社会效益带来了较高的经济效益，为学校建设国内一流的研究教学型大学做出了突出贡献。
6、精神文明建设成效突出
办学实效的获得离不开精神文明的保证。坚持正确的办学方向、加强文明的办公要求，一直是新一届党政领导班子2003年以来开展工作的基本指导思想。几年来，教职员工和全日制学生中曾有多人（次）获得省教育厅和学校有关部门的精神文明表彰；学院因思想政治工作和党建工作成绩突出而被评为2005年“山西大学先进党总支”。
（二）面临的挑战
1、办学思路需进一步明确
面对终身教育和终身学习的新形势，成人教育学院必须与时俱进地改革和调整办学思路，做到“一巩固二加强三开拓”。“一巩固”：巩固成人函授业余教育和脱产教育；“二加强”：加强自学考试管理，加强高等职业教育；“三开拓”：开拓专业技能培训，开拓资格证书考试，开拓国内外联合办学。
2、办学职能的转换需进一步加快
多样的办学方式并非办学的根本目的。目前，摆在成人教育学院面前最为紧迫的任务就是必须尽快实现各种办学方式的职能变革，以保证办学综合效益的持续提高。
3、教职员工队伍的整体素质需进一步提高
能否有一支高素质的员工队伍是决定学院工作成败的关键。顺应新时期学习型社会的建设要求，加强教职员工的学习自觉性培养，提高职工队伍对日益发展着的继续教育的认识水平和把握能力，就成为一项刻不容缓的重要工作。
4、办学规模、结构、质量、效益需进一步整合
按照学院整体发展目标，在保证规模适度、结构合理、质量优良和效益突出的基础上，重中之重在于搞好办学规模、结构、质量、效益的协调一致。
5、办学环境条件需进一步改善
在学校的统筹和支持下，选择新的办学场地，建设能够适应不断提高的办学要求的现代化的继续教育大楼。
二、发展定位
职能变化，将成人教育学院更名为“继续教育学院”。学院全面开展学历和非学历的继续教育，进一步巩固成人教育（含业余和脱产），加强自学考试工作，发展高等职业教育，开拓社会培训工作。各类成人高等学历教育招生规模稳定在12000人，高等教育自学考试报考每年达20万科次，高等职业教育规模达到5000人，各类职业资格证书与专业技能培训每年1万人次以上。
三、指导思想
“十一五”时期，在校党委和校行政的统一领导下，坚持科学发展观和正确的办学方向，认真学习并切实落实学校制订的“五个转向”的总体发展思路。加强内部管理和外部协调，通过全院职工的齐心协力，使我校的继续教育发展迈出更加坚实的步伐。
全院教职员工要始终明确：招生规模是办好继续教育的根本基础；教学质量是办好继续教育的核心所在；科学管理是办好继续教育的组织保证；经济效益是办好继续教育的重要目标。通过深化专业设置、教学计划、课程体系等方面改革，不断完善现行的管理体制和办学模式，最终形成规模、结构、质量、效益相统一的继续教育格局。
四、基本原则
1、确保质量，以质取胜
教育质量是检验办学成果的惟一标准。在确定适度办学规模的基础上，把提高教学质量当作学院发展的一项中心工作，作为参与继续教育市场竞争的根本前提。
2、适应市场，优化专业
继续教育的重要特点在于与社会、行业的联系极为直接和密切。因此，在专业设置、课程安排、教学实施等方面应根据市场需求来进行确定，市场需要什么就提供什么。在保持传统优势专业的基础上，遵循市场需求的规律，进行必要的专业调整，积极为我省经济社会的发展培养更多的综合实用人才。
3、加大力度，开发非学历教育
在稳定学历教育办学规模的前提下，加速发展非学历教育显得尤为突出。“十一五”期间，在学校的高度重视和协调下，加强与社会行政管理部门、企事业单位的合作力度，开展各类资格证书、业务技能等方面的培训教育工作。
4、利用优势，寻求新的办学资源
充分发挥山西大学的品牌优势，在利用好学校现有资源的同时，积极寻求和开发国内外资源，使社会资源转化为教育资源。
五、发展目标
“十一五”期间，学院发展的总体目标是：进一步更新观念，走特色办学之路，形成以实践能力为重点的新型人才培养模式；改革办学体制和管理方式，实现办学形式的多样化；积极探索切实可行的运行机理和激励机制，全面调动教职员工的积极性，创建和谐学院；提高办学综合效益，构建富有推广价值的继续教育体系。通过发奋努力，把我院办成集成人学历教育、高等职业技术教育、高等自学考试、资格证书考核、各类技能培训以及与社会、企业、行业联合办学等多种教育功能为一体，具有较高知名度、美誉度和绩效度的国内领先、省内一流的继续教育基地。
1、人才培养目标
树立科学继续教育观，形成先进的继续教育思想，在教育观念、教学质量、学术研究、科学管理、队伍建设、办学条件等方面争创一流。重在培养以“德智”为核心，综合素质高、应用技能强，具有“双证”的应用型人才。
2、成人业余学历教育目标
发挥好我校的学科发展强势和专业建设优势，完成省教育部门下达的招生计划和学校“十一五”发展规划招生人数，并积极争取扩大招生。调整业余学历教育的办学形式和函授站点的设置布局，严格考核，压缩数量，在2-3个条件成熟的城市设立“业余教育学院”，并逐渐推开。与国内若干重点大学联合办本科业余教育，开设2-3个具有优势的本科专业，每年招生500人。
3、全日制成人学历教育目标
“十一五”期间，我校成人脱产学历教育保持适度增长，根据现实条件合理安排专科、本科的招生比例。每年招收脱产学生500-800人，其中专科人数不超过三分之一。
进一步积极探索并完善成人高职这一新型的脱产办学形式，集中办好旅游与酒店管理、市场营销、计算机应用技术等职业技能较强、社会实用需求较大的专业。
4、高等职业技术教育目标
深入落实国家关于大力发展职业教育的基本精神，在省教育部门政策允许的情况下和学校的大力支持下，充分利用我校优越的教育条件和品牌资源，在全省范围内积极谋求与具有办学条件优良的中等专业学校或相关院校合作，开展联合办学，扩大社会影响力。
5、非学历教育目标
大力推进非学历教育，挖掘非学历教育的潜力，加强与政府劳动就业培训部门的联系，主动寻求合作，拓展3-5个具有影响力的品牌培训项目，使参加和接受专业技能、资格证书等岗位培训和继续教育的人数达到10000人次，并稳步攀升。
6、高等自学考试工作目标
加强对自学考试工作的协调管理，积极与主管部门、学校各院系沟通合作，充分发挥管理职能，全面提高社会服务质量。确保我校的自学考试工作在全国自学考试评估中获得优秀。
积极发挥主考院校的教育职能，搞好专业设置与建设。力争增设2-3个新专业。重点建设行政管理、法学、旅游管理等3-5个品牌专业。
开阔思路，潜心研究，探求自学考试工作的规律性，谋求自学考试与其他形式高等教育的互通与对接。
加大宣传力度，调动相关学院的办学积极性，扩大自考规模。
7、专业和学科建设目标
适应市场需求，积极开拓新专业，不断优化专业结构，形成并不断完善继续教育办学体系。形成一支500人的专兼职教师队伍。
巩固建设法学、英语、行政管理、旅游管理等传统优势专业，建设3-5门精品课程。
加强成人教育学硕士点建设，创新教学研究体系，硕士研究生达到20人以上。新培养2-3名硕士生导师。力争2007年学位点评审时新增职业技术教育学硕士点，从而在整体上提高我校职业技术教育的办学水平和层次。
依托国家职业教育师资培训基地，创建“山西大学现代继续教育研究所”。
8、综合办学效益目标
在充分利用校内外各种办学资源的基础上，开拓办学渠道和方式，实现优质社会效益水平上的较高经济效益，为学校的整体发展提供更多的办学经费，力求完成学校下达的效益指标。
六、具体措施
1、改善办学环境
在学校的正确指导和统筹规划下，加强全校对继续教育工作重要性的认识，改善思想舆论环境；加强学校对继续教育办学条件的重视和投入，改善基础设施环境；加强学院的规章制度和文明管理建设，改善行政办公环境；加强学院的社会服务职能和教师队伍建设，改善教书育人环境。
2、深化教学改革
根据社会发展需要和学员现实需求，结合专业特色，优化课程体系。把握学科发展的前沿动态，将最新科技成果及时引进课堂。加强实践教学环节，把在职学员的实践经验和技能引入课堂，促进教学相长。
研究与改革教学方法和教学手段，运用现代教育技术，积极推行案例式教学，培养学员的创新精神和实践能力。在完善现有教学管理制度的基础上，积极创造条件，实现由学年制向学分制的过渡，提供学员广阔的学习空间。
为拓宽学员的知识领域，培养适合社会需要的一专多能型人才，大胆尝试新的办学模式和培养方法，实行主辅修制，为品学兼优的学员提供辅修第二专业的机会。
3、抓好队伍建设
坚持以现代管理理念为指导，优化行政管理人员结构，建设一个高素质、负责任、充满活力的院、处级领导班子和职工队伍；强化素质要求，建好一支教学水平高、科研能力强的专业教师队伍；把好聘请兼职教师的质量关，建设一支比较稳定、教书育人的兼职教师队伍，使师资库在五年内达到1000人的滚动规模。
4、建立工作质量督导评估制度
完善教学质量监控体系，建立一支稳定的教学工作督查小组，聘请校内外副高以上富有继续教育教学经验的学者参加，根据教学评价体系对教学计划、教学内容、教学方法、教学质量、教学环节、教学效果、教学秩序等进行检查与考核。
完善工作业绩考核机制，建立一支严格的行政工作考评小组，聘请校内外富有继续教育管理经验的专家参加，根据行政考核指标对工作规划、工作态度、工作能力、工作方法、工作效果等进行考查与评价。
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