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第一章 市场经济中的公共部门
考试内容:市场与市场经济概念;公共部门的职能演化;市场失灵与政府对策
知晓:“帕累托最优”的表述;计划经济与市场经济最基本的分歧;三类基本的资源配置模式;市场经济对资源配置的基本问题的回答;市场经济中公共部门与私人部门的关系;菲利普斯曲线的含义;供给学派的财政政策主张;拉弗曲线关于税率和税收关系的表述;新自由主义经济学的政策主张;垄断导致社会福利损失的原因;荷尔芬达尔-希尔施曼指数;外部性;政府实现外部效应内在化的主要措施;矫正性税收和矫正性财政补贴;国家为减少市场经济中的信息不对称可以采取的基本措施。
识记:机会成本;混合经济中私人部门与政府的分工;导致市场失灵的基本原因;典型市场经济中公共部门的职责范围;萨伊定律的基本内容和深层含义;功能财政论的主要内容;政府“大小”与市场“大小”的关系;不完全竞争和垄断竞争论的主要内容;完全竞争市场的基本特点。
理解:福利经济学的基本内容和新剑桥学派的主要观点。

第二章 公共物品与公共选择
考试内容:公共物品三个基本属性;价格排他性公共物品;拥挤性公共物品;挤出效应;公共选择过程中三个核心因素;公共选择的特点;西方进行公共选择最常用的规则;简单多数原则。
识记:林达尔均衡及其前提假设和实际含义;免费搭车者及其出现原因和后果;公共的悲剧;唐斯对导致公民参加公共选择投票原因的解释;互投赞成票;捆绑投票或隐含的投票交易。
理解:公共产品存在的原因;公共物品的收益的非排他性及其产生原因;官僚集团行为模式与私人部门行为模式之间差别;官僚机构提供公共物品同私人部门提供私人物品的差别。
 
第三章 公共支出
考试内容:公共支出的构成;政府购买;转移支付;公共支出发展的一般趋势分析;公共支出规模的决定因素
知晓:公共支出按使用方向划分的三个部分;政府购买性支出;转移性支出;政府购买的领域;转移性支出与国民生产总值的统计;财政转移性支出对生产就业以及社会总需求的影响;预防性支出的项目;创造性支出的项目;可控性支出的控制程度;特殊利益支出的支出项目;政府采购的主要原则;政府转移性支出的投向;转移性支出对物价的影响;瓦格纳定律的表述;皮考克和怀斯曼模型内因论和外因论内容;经济发展阶段理论在“大量消费”阶段政府开支主要特征;鲍莫尔非均衡增长模型;关于官僚集团行为的表述。
识记:预防性支出;不可控性支出;政府购买性支出对一国的产业结构产生的影响;政府购买规模的决定因素;政府转移性支出对产业结构产生的影响;全球化时代发展中国家公共支出结构表现出的一般特征;瓦格纳定律关于工业化过程中政府活动不断扩张所带来的公共支出的不断增长的原因。

第四章 公共收入
考试内容:公共收入的构成;公共收入的基本原则;中央与地方的财政关系
知晓:税收的三个基本要素;税收特征;公债的特征;使用费的特点;司法规费的项目;行政规费的项目;特许权费的项目;公共收入的各种取得形式对社会物价水平的影响;支付能力原则的标准;财产标准;收入标准;均等牺牲;比例牺牲和最小牺牲;公共财政思想的核心。分税制的“三分”;地方政府所辖税种的决定;分税制的税权分配;中央税收立法权和地方税收立法权关系的表述;确立分税制的依据;国际上常见的分税制类型。
识记:通货膨胀税;专项转移支付;分类转移支付;一般性转移支付;横向转移支付。
理解:公共收入在中央政府和地方政府之间划分应遵循的主要原则。

第五章 税收
考试内容:税收与税收原则;税种、税源与税收制度;税率与税负;税收转嫁;税收效应
知晓:税收“三性”;税收的职能;霍布斯的税收思想;托马斯·孟的税收思想;国家征税正当论;配弟提出的税收应当贯彻的三条标准;亚当·斯密的税收原则;萨伊对利用弹性理论分析税收转嫁与税收归宿的贡献;攸士第的税收思想;税收横向和纵向公平原则的阐述;一国建立税收制度应遵循的一般原则;一国税收制度决定因素。
识记:税收的超额负担;税收的额外收益;税收中性;降低税收征管成本的思路和主要途径。税负转嫁与课税制度关系;税负转嫁的实现与定价制度关系;税负转嫁与供求弹性法则关系的表述;税负转嫁与需求弹性关系的表述。
理解:直接税及其主要特点;现代单一税的中性税收思想和基本特征及对其的主要评价。
 
第六章 财政赤字与公债
考试内容:财政赤字与公债概论;财政赤字与公债的经济效应;公债的规模与管理
知晓:周期性赤字的表述;出现财政赤字的财源供给方面的原因;国库券利率和期限、发行目的;市场利率国债;保值国债;公债直接发行;折价发行;溢价发行;公债利率决定因素;古典学派“公债有害论”观点论据;周期预算平衡论观点;传统理论对于公债和通货膨胀关系观点;传统理论对于公债和国际收支一般关系观点;外债的结构管理主要有四方面的内容。
识记:预算软约束;地方政府发行地方政府债券通常所必须具备的前提条件;李嘉图等价定理;公债新哲学的一般观点;勒纳关于功能财政的预算准则的基本观点;公债的流动性效应;公开市场业务。可能造成隐蔽性财政赤字的直接原因。

第七章 财政预算
考试内容:预算概述
知晓:国家预算基本特征;预算的法律严肃性;决定预算年度起止日期的因素;预算编制的一般原则;斯密预算八原则的核心。
识记:财政预算;增量预算。
理解:单式预算和复式预算的优缺点;零基预算及其要素和特点;预算法及其基本内容;预算外资金的特点和加强对管理预算外资金管理的基本思路。
 
第八章 公共经济政策
考试内容: 财政政策概述;货币政策概说;就业政策
知晓:现代财政政策的四大宏观目标;通货膨胀和通货紧缩的发生时期;矫正国际收支逆差的财政政策的政策手段;丁伯根法则;芒德尔的“政策配合说”与财政政策和货币政策的搭配;政府支出乘数的表述;政府税收乘数的表述;财政平衡乘数定理的表述;税基弹性效应的表述;“严重的通货膨胀都毫无例外的是一种货币现象”的含义;通货紧缩的基本特征;金融危机的共同点。
识记:结构性失业;最低可持续失业率;通过减税反衰退的扩张性财政政策的一般路径;通过增加转移支付反衰退的扩张性财政政策的一般路径;通过减少政府购买反通货膨胀的紧缩性财政政策的一般路径;理性预期学派论证权衡性的财政政策无效的一般路径;理性预期学派论证权衡性的财政政策无效的一般路径;通货膨胀有益论;有业失业和无业待业;结构性失业同摩擦性失业的区别。
理解:扩张性货币政策和紧缩性货币政策的主要内容;货币政策和货币政策时滞;货币政策的基本环节和典型的货币政策传导机制理论;充分就业与菲利普斯曲线其包含的政策含义;工资刚性存在的原因。
 
第九章 开放经济下的公共经济政策
考试内容:国际贸易政策;国际收支与汇率政策;经济全球化与财政;货币政策
知晓:产品周期理论贸易保护主义发生时期的解释;世界贸易组织强调的自由贸易原则;特殊商品的专门国际贸易制度安排;有关固定汇率的表述。
理解:普雷维什-辛格命题对自由国际贸易否定的思想;奉行“进口替代”战略的发展中国家的贸易环境恶化的原因;出口推动战略;自由贸易对发展中国家有利的原因以及出口推动战略的优越性;国际收支失衡;严重的国际收支失衡的主要后果。
 

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