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 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构,也是中国政治生活中发扬民主的重要形式。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。政治协商,就是由中国共产党和各民主党派、人民团体以及各方面的代表人士,在共同遵守宪法和基本路线的基础上,就有关国家的大政方针、政治生活中的重大事项、经济和社会发展的重大问题,进行各种形式的充分讨论,集中各方面提出的正确意见,采取协商一致的原则,解决问题。政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现,是党和国家实行科学民主决策的重要环节,是党提高执政能力的重要途径。民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家的宪法和法律实施情况、重大方针政策的贯彻执行情况、国家机关及其工作人员的工作进行监督,也是中国共产党在政协中与各民主党和无党派人士之间进行的相互监督。但这种监督不具有国家权力机关的法律监督的性质。参政议政是人民政协履行职能的重要形式,也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。人民政协的参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论,通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向党和国家机关提出意见和建议。

  (1995年文理科,多选)我国民主党派的参政作用表现在

  A、参加国家政权B、参与国家大政方针和国家领导人选的协商

  C、参加政府,成为执政党之一D、参与国家事务的管理

  E、参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行()

  (1997年理科,多选)中国人民政治协商会议是

  A、爱国统一战线组织B、社会团体的联合组织

  C、多党合作和政治协商的政治组织

  D、有中国特色社会主义政治体制的重要组成部分

  E、民主党派的联合组织()

  (1999年文科,多选)人民政协以政治协商和民主监督作为自己的主要职能。民主监督主要是指

  A、对国家的宪法和法律法规的实施情况进行监督

  B、对国家工作人员提出质询、弹劾

  C、对重大方针政策的贯彻执行情况进行监督

  D、对人民代表大会进行工作监督

  E、对国家机关及其工作人员履行职责的情况进行监督()

  (2000年文科,多选)人民政治协商会议制度体现了我国

  A、社会主义民主的广泛性B、各民族的平等和团结

  C、国家结构的特点D、政权组织的特点和优点

  E、社会主义政治制度的特点和优点()

  (2003年,多选)在社会主义条件下,中国共产党与各民主党派长期共存,是因为

  A、无产阶级政党可以同资产阶级结成统一战线

  B、双方有长期团结合作的历史

  C、各民主党派已经成为致力于社会主义事业的党派

  D、各民主党派在政治上接受了共产党领导

  E、各民主党派可以发挥对共产党的监督作用()

  党的十七大提出了加强和改进人民政协的新任务,这就是:支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设;把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效;加强政协自身建设,发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

  中国共产党领导的多党合作,根本不同于资产阶级国家的多党制、两党制。我们的多党合作是一种社会主义的新型政党关系,它具有如下特点:

  第一,中国共产党是社会主义事业的领导核心,是执政党。各民主党派是参政党,它们不是在野党,更不是反对党。

  (1991年,多选)在中国共产党的多党合作与政治协商制度中,民主党派是

  A、参政党B、执政党C、友党D、反对党E、在野党()

  第二,中国共产党同各民主党派合作的政治基础,是坚持共产党的领导,坚持四项基本原则。以实现不同时期的总任务为共同纲领,以建设中国特色社会主义为共同理想。中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证。这种领导是政治领导而不是组织领导,即是政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。

  (2000年文科,单选)中国共产党和各民主党派合作的政治基础是

  A、中国共产党和各民主党派都必须在宪法规定的范围内进行活动

  B、遵循“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针

  C、坚持四项基本原则

  D、中国共产党是执政党,民主党派是参政党()

  第三,各民主党派都参加国家政权,参与国家事务的管理,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。

  第四,中国共产党和各民主党派都以宪法为根本活动准则,负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责,都受到宪法的保护,享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。

  (五)民族区域自治制度

  民族区域自治制度是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策,是国家的一项基本政治制度。所谓民族区域自治,就是在我国领土范围内,在中央政府的集中统一领导下,遵循宪法的规定,国内各少数民族依照有关法律、法规,以聚居区为基础,建立自治地方,设立自治机关,行使自治权,实行区域自治。

  根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和其他法律的规定,我国各民族自治颠覆的自治机关享有广泛的自治权利。一是自主管理本民族、本地区的内部事务;二是享有制定自治条例和单行条例的权利;三是享有宗教信仰自由的权利;四是享有使用和发展本民族语言文字、按照传统风俗习惯及进行社会活动的权利和自由。此外,还拥有自主安排、管理、发展经济建设事业,自主发展教育、科技、文化等其他各项权利。

  民族区域自治的核心,是保障少数民族享受当家作主的权利,管理本民族、本地方事务的权利。民族区域自治体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神,体现了国家坚持实行各民族平等、互助、团结、合作和共同繁荣的原则。坚持和完善民族区域自治制度,是加强民族团结、解决民族问题的正确途径。

  实行民族区域自治,是我国各族人民的选择和共同要求,是由我国的具体国情决定的,具有历史必然性。

  第一,统一的多民族国家的长期存在和发展,是我国实行民族区域自治的历史依据。

  第二,近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神,是实行民族区域自治的政治基础。

  第三,我国各民族的大杂居和小聚居的人口分布格局,各地区资源条件和发展的差异,是实行民族区域自治的现实条件。

  实行民族区域自治意义:

  第一,有利于保障少数民族当家作主、自己管理本自治地方的内部事务的权力;

  第二,有利于把国家的方针、政策和少数民族地区的具体情况结合起来、把国家的发展和少数民族的发展结合起来,发挥各方面的优势,调动各民族进行社会主义现代化建设的积极性、创造性;

  第三,有利于巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系;

  第四,有利于国家统一、社会稳定、民族团结,抵御国内外敌对势力的颠覆与破坏。

  (1993文理科,单选)我国解决民族问题的基本政策是

  A、加快发展少数民族地区的经济和文化B、尊重少数民族地区的民族特点和文化传统

  C、实行民族区域自治D、促进各民族间的团结和睦()

  (2000年文科,多选)中国采取的不是民族共和国联邦制度,而是民族区域自治的制度。实践证明,这一制度有利于

  A、保障少数民族自主管理本民族内部事务的权力

  B、巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系

  C、各民族的共同繁荣和进步

  D、国家的稳定和统一,抵御国外敌对势力的颠覆和破坏

  E、消除民族差别,实现民族融合(ABCD)

  (六)基层群众自治制度

  党的十七大首次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴,这是因为:一方面,发展基层民主是发展社会主义民主的基础性工作。另一方面,基层民主是社会主义民主最广泛的实践,发展基层直接民主,有利于提高全民的民主素养,为进一步发展社会主义民主创造条件。

  中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。

  (2009年,多选)基层群众自治制度是我国政治制度体系中的重要组成部分,其主要内容有

  A、农村村民委员会B、城市居民委员会

  C、企业职工代表大会D、妇女联合会()

  广大人民在城乡基层群众性自治组织中,依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利,对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治,已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。

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